El Poder del dinero, no debe ni puede prevalecer ni estar por sobre la ética, los valores ni el bien común.
Actualmente nos leen en: Francia, Italia, España, Canadá, E.E.U.U., Argentina, Brasil, Colombia, Perú, Ecuador, Uruguay, Bolivia y Chile.

LA PARTICIPACION CIUDADANA ¿UN MITO?

Las inquietudes por el nuevo Plan Regulador Metropolitano de Concepción recién comienzan a manifestarse. Tardíamente  a mi juicio, cuando ya no hay mucho que hacer al respecto, cuando parece estar ya en su fase terminal. Es que tampoco había mucho que hacer antes, tal como son las cosas en el sistema de planificación territorial que tenemos en Chile. Me refiero a la opinión ciudadana, a la de la gente que aquí habita, en este marco de vida del territorio, donde se concentran nuestras ciudades pencopolitanas.

Es que la participación del ciudadano real, no funcionario del Estado, es casi inexistente, pues se trata de una elaboración de propuestas técnicas que son muy complejas para cualquiera que no sea un experto;  y estos no son muchos,  se reducen a unas pocas profesiones (arquitectos, geógrafos, ingenieros, sociólogos, biólogos) y, peor aún, son personas que se han especializado en planificación urbana, verdaderamente muy escasas. De hecho, además, el estudio en desarrollo para éstas nuestras ciudades está en manos de una empresa consultora de Santiago.

En el actual estadio de las cosas, ni los expertos locales, excepto los funcionarios antes mencionados,  sabemos mucho de las propuestas que vienen y luego se oficializarán, lo que será con fuerza de ley, ni más ni menos. Claro, falta aun el paso por las instancias políticas del Gobierno Regional, concretamente en el Consejo Regional, en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que lo ha encargado, que lo sanciona y que lo administrará durante su vigencia (¿20 años o más?). ¿Y qué sabe la ciudadanía? ¿Cómo ha participado en este proceso que finalmente regulará sus suelos y por lo tanto de algún modo su vida futura?: Casi nada, excepto con la poca y deficiente representación de las administraciones comunales involucradas (9 comunas), es decir por los alcaldes y Concejos Comunales de las respectivas municipalidades. Que por lo demás poco opinan, sin compenetración mayor y más que una opinión de verdadero nivel e interés político, de  necesaria política urbana, termina siendo una opinión medianamente técnica de los profesionales funcionarios, y esto en el mejor de los casos.

La verdad es que no existe un sistema eficaz de comunicación y de participación pública en estos procesos, de lo que rimbombantemente de llama Participación Ciudadana. Más que una realidad, es un mito que configuran los gobiernos y los distintos ministerios cuando de trata de llevar adelante grandes proyectos (con sus grandes inversiones asociadas): mito puro.  No se conoce ninguna experiencia de verdad exitosa en esta cosa de la participación ciudadana llevada adelante por las autoridades del Estado.  Me refiero a estas grandes decisiones para que, mediante políticas urbanas profundas que apunten al Bien Común, aporten para regular el destino y el uso del suelo en extensas áreas urbanas, con una red  de conexiones y una malla de servicios sanitarios y energéticos bien pensada para la actualidad y para el futuro. Y den la base física ojalá óptima para el

funcionamiento de esta sociedad gregaria que es la gran ciudad. Es el objetivo básico o elemental de un Plan Regulador Urbano, sea de nivel territorial comunal o metropolitano. Importante, más aun en un territorio geográfico como el nuestro, encaramado sobre la cordillera costera y extendido en la faja litoral del gran océano, con grandes ríos y lagunas, con los más extensos bosques productivos, grandes usinas productoras de energía, acero y madera, 4 puertos de gran movimiento, un aeropuerto que en breve será internacional, y 8 ciudades complejas entrelazadas.

La  falencia gubernamental (de origen básicamente político más que administrativo) de la débil y casi nula participación ciudadana debe ser rápidamente superada en este país, tanto para las grandes obras públicas como para los procesos de planificación urbana como este caso del Plan  Regulador Metropolitano de Concepción, tal vez el de segundo tamaño e importancia en el país, después del de Santiago. Pero creo que, si se hace, será un trabajo concienzudo y largo, para que de verdad resulte; y las autoridades políticas tendrán la palabra, con el apoyo de sociólogos, comunicadores sociales, expertos,  y con participación de los ciudadanos……

Recuerda que puedes seguirnos en facebook:

Déjanos tu comentario:

Su dirección de correo electrónico no será publicado.

*

3 Comentarios en LA PARTICIPACION CIUDADANA ¿UN MITO?

  1. Opinión compartida, he asistido alguna vez a este tipo de jornadas y/o presentaciones a la comunidad y me he quedado con la amarga sensación que se realizan por cumplir un protocolo que por voluntad real de incorporar justamente válidas inquietudes de los
    Propios habitantes que serán afectados directamente por las decisiones que de ahi emanan.

  2. Buena idea Javier, pero también debería enviarse el excelente comentario a todos los alcaldes e intendentes de Chile, y al presidente de la República. Lo que se dice allí es la verdad pura: la Participación Ciudadana es un MITO, en la práctica no existe.

    Para muestra un botón:
    A mediados del año 2017 asistí a una audiencia pública matinal, solicitada por organizaciones ciudadanas y juntas de vecinos, al Alcalde de Concepción, para presentar observaciones al proyecto de modificación del Plan Regulador Comunal de Concepción. La asistencia fue de alrededor de 100 personas. Luego de una larga y monótona presentación del plan por la ‘asesora urbanista’ de la municipalidad, hubo alrededor de 8 muy buenas intervenciones del público, con inscripción previa, de unos 7 minutos de duración (por orden impuesta por la autoridad), muy bien preparadas con pautas escritas, que daban cuenta de las inquietudes ciudadanas por los graves perjuicios que provocaría a la ciudad la materialización de un Plan, preparado ‘sin participación ciudadana alguna’ durante su ‘estudio’, entre ellos el nunca bien ponderado relleno de nuestros humedales (Paicaví y los demás). Las respuestas y comentarios de la asesora y de los concejales municipales presentes fueron deslavadas y pobres. No sabemos si hubo posteriormente, respuestas consolidadas por escrito de parte de los concejales y del alcalde a las inquietudes expuestas por dichos representantes de la ciudadanía. El semblante de cada uno de los presentes en el público era de preocupación y desazón. Y a esto le llaman Participación Ciudadana…

sertikex-servicios-informáticos www.serviciosinformaticos.cl